□记者 陈旭耀

　　攀枝花位于四川西南部的川滇交界处。地理位置的边缘化，往往是导致区域经济“边缘化”诱因之一。如何从“边缘”走向“前沿”？攀枝花人的选择是开放合作。

　　2011年，《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》正式出台，其中明确提出四川将突出南向发展战略。面对这一重大战略机遇，攀枝花市第九次党代会提出，将打造四川南向开放门户作为今后五年的战略定位之一。

　　一路走来，攀枝花厚积薄发，以“开放合作”的胸怀让火红的攀枝花绽放得愈发娇艳。一位远道而来的投资商惊叹：这里正在成为一座巨大的“开放创新的梦工厂”。 

　　开放合作

　　海纳百川筑双赢格局

　　四川实施南向发展战略，攀枝花理应“领衔主演”。

　　成都是南丝绸之路的起点，也是四川的“首位城市”；攀枝花是四川向南的门户，也是“中国钒钛之都”。2015年10月25日，随着两市政府正式签署战略合作框架协议，两座城市开放合作迈入新的阶段。

　　未来，攀枝花与成都将在钢铁钒钛、装备制造、新能源、新材料、康养、电商等领域加强共生共融，共同打造国家向南的开放型经济走廊。在签约仪式上，双方首批签约项目15个、协议总金额45亿元。

　　“十二五”期间，在国家“一带一路”战略引领和区域合作的大格局下，攀枝花将多点开放、区域协同作为重要推手，充分挖掘对外开放合作的资源，不断拓宽对外开放的深度和广度。今年以来，攀枝花与凉山、雅安携手探索深化区域合作，推动联动发展。目前，攀枝花正与凉山州、雅安市协商建立市州联席会议制度，力求在打破行政壁垒、建立健全重大项目会商机制、优化攀西战略资源创新开发试验区整体产业布局等领域取得新的突破。

　　攀枝花的视野也拓展到了四川以外。攀枝花作为国内规模最大、产业链最长、产品种类最多的钒钛产业基地，将“橄榄枝”抛向了全国最大的钛及钛合金生产研发基地、有着“中国钛谷”之称的宝鸡，并在第十五届西博会上成功联姻。此外，攀枝花充分加强对外开放合作的对接，发挥“四川南向开放门户”的优势，结合产业特征抓好区域招商，既着眼与长三角、珠三角、京津冀、成德绵等开展区域合作，还放眼东南亚、欧美等开展对外合作，突出攀枝花产业优势，主动与世界、中国500强等实力企业对接，推介攀枝花招商引资项目。

　　今年1—11月，全市履约招商引资项目355个，到位资金520.74亿元，同比增长12.52%。其中，履约国内省外项目213个，引进国内省外资金329.88亿元。全市履约的招商引资项目形成固定资产投资388.38亿元，占履约项目总到位资金的74.58%。

　　开放发展

　　“走出去”步履更坚实

　　近日，在市锐华农业开发有限责任公司万吨果蔬气调库冷链项目建设现场，董事长钟方祥摊开了一张地图。

　　这张地图上，位于中国西南的攀枝花以色彩鲜明的红色五角星标注，数条红色的直线从五角星中延伸而出：向北，直指俄罗斯；向西，延伸到法国、意大利；向南，通往新加坡、马来西亚。这不是普通的地图，而是攀枝花芒果的销售网络示意图，更是攀枝花芒果的“丝绸之路”。 

　　攀枝花芒果走出国门，最早可追溯到2007年，但要销往海外必须通过外贸公司进行中转。

　　2011年9月，锐华公司首次以自主报关的方式，将2.4万公斤“攀枝花”牌凯特芒果销往新加坡。这批芒果均为一级果，单果重量均在0.4公斤以上，直接通过攀枝花出入境检验检疫局自主报检，再到深圳蛇口海关自主报关的形式销往国外市场，实现了攀枝花农产品自主报关出口零的突破。

　　2014年9月6日，攀枝花市鸿鹄农业开发有限责任公司传来喜讯：首批直销新加坡的13吨芒果顺利抵达目的地。当年8月29日，13吨芒果从攀枝花出发，通过冷链运输，经昆明、深圳至香港下海。2014年11月底前，鸿鹄公司陆续出口150余吨芒果至新加坡、马来西亚等东南亚国家，创造利润约200万元。

　　借助开放发展的“东风”，攀枝花芒果也在努力成为“入欧”货物单中的一员。

　　当前，锐华公司正在加紧开展相关农业标准认证工作，尽全力取得芒果出口欧洲的“资格证”。锐华公司相关负责人告诉记者：“预计明年我们就将通过规范认证，取得出口欧洲的资质，这将进一步推动攀枝花芒果远销海外。”2015年至今，锐华公司已向新加坡、俄罗斯、泰国、中亚等国家和地区共出口了1200多吨芒果。明年成功“入欧”后，出口的数字将大大增加。

　　南向开放，也为我市的支柱产业开拓了新的发展空间。2011年，攀枝花市东方钛业有限公司出口台湾地区价值5.2万美元的钛白粉，正式获得《海峡两岸经济合作框架协议》（简称ECFA）优惠原产地证明书，这是攀枝花市获签的首张ECFA原产地证书。凭此证书，企业出口台湾的产品为零关税。而在近年来钢铁市场持续低迷的大环境下，今年攀钢钢轨销售逆势上行，主动融入国家“一带一路”战略，使钢轨产品“走出国门”，远销南亚和东南亚市场。日前，攀钢申报出口的重约5117吨、货值363万美元的钢轨顺利在攀枝花海关办结通关手续后，经广西防城港出口到印度尼西亚。1-11月，攀枝花外贸进出口货物总值达到15亿元人民币。其中，出口钢材、钛白粉、合金钢等12.7亿元人民币，同比增长24.2%。

　　随着对外开放水平的提高，不久的将来，攀枝花产品的“靓照”将从更多更远的地方传来。

　　开放支撑

　　构建区域性综合交通枢纽

　　攀枝花是一座因三线建设而生的城市。因为当年三线布局需要，攀枝花曾长期半封闭运行。远离中心城市、对外交通不畅成为对外开放的最大瓶颈。

　　如何在对外开放中脱胎换骨？“必须打通出攀大通道，打造水陆空立体交通体系，构建区域性综合交通枢纽。”攀枝花市委、市政府的决策者们达成共识。

　　2014年12月底，仁和区中坝乡的一道山梁上，开辟出川入海新通道的攀枝花至大理高速公路（四川境）项目宣告开工。现场，一块展板引来众人围观。攀大高速公路与京昆高速公路、丽攀高速公路以及规划中的攀枝花至宜宾高速公路、攀枝花至盐源高速公路一道，构成了四川南大门“一环五射”高速公路网。

　　“全线建成后，攀枝花到大理的车程将缩短到2小时。”市交通运输局综合规划处负责人说，将来从成都开车经成雅、雅西、西攀、攀大高速公路，最快8小时就能到大理。从大理继续向西南进发，攀大高速公路将连接杭瑞高速公路，直通滇西黄金口岸瑞丽。未来，这条高速公路将实现攀枝花与中印缅孟经济走廊对接，成为四川在西南方向出海最快捷的大通道，走向东盟、直奔印度洋的新路径。

　　如今，攀枝花对外大通道的“七经八脉”已然打通，区域大物流正在建设，市域大路网日益完善。公路、铁路、航空、水运、管道运输等多种运输方式相互衔接，相互补充的综合立体交通体系渐已形成。截至2014年，攀枝花公路通车里程已达4712公里，市内高速公路总长已达184.5公里，全市5个区县均有高速公路过境。

　　攀枝花对外开放脚步远未停止，进出大通道建设还在不断提速。铁路建设方面，攀枝花正积极努力，尽快启动丽攀昭铁路可研报告编制，力争“十三五”期间开工建设，加快形成西南门户铁路新通道；高速公路建设方面，推动攀宜沿江高速公路早日开工建设；航道建设方面，推动金沙江攀枝花至水富段航运开发纳入国家“十三五”规划，尽快启动相关专项规划研究，加快建设攀枝花至水富段Ⅲ级航道。