建议加快老旧城区公园绿地建设
更新时间:2018-01-20 来源：每日舆情第147期 我来说两句( )
近年来，我市聚焦国家园林城市创建，围绕阳光花城，康养胜地两个理念，做了大量工作，城市园林绿化面积和水平都上了一个新台阶。但我市老旧城区仍然存在公园绿地设施不断老化，功能未得到及时更新，游客数量持续减少，逐步被市民遗弃的问题。我市目前存在的公园用地供给土地偏少、公园绿地建设资金缺乏、公园布局碎片化等问题比较突出，做好老旧城区公园绿地建设是缩小新旧城区不平衡的有效手段。为此，建议：
一是要在现行公园管理体制上做突破，寻找资金接入口。国家当前对公园绿地建设管理有明确和严格的规范与标准，但研究2016版公园设计规范不难发现，国家对专类公园建设有开放政策。因此老旧城区改造应以户外运动公园、体验式公园作为寻找商人投资的接入口。以相应物业的适当盈利为公园后续做好资金保障。
二是要借助公园建设重塑地段价值。要以棚户区改造为契机，全方位分析碎片化绿地整合的可能性，整合现有土地，推动公园+学校+医院+市政资源的高效集中，重塑地段使用价值，以抬升后的地价反哺公园绿地建设，解决资金难题。据纬联地产统计，在上海，同样的小区，看见公园的房子与看不见公园的房子差价为50%，而在香港则达100%。
三是要对当前公园绿地打包建设，大手笔投入。要抓住我市是住建部重点支持的15个老旧小区改造试点城市的契机，充分研究利用政策，把老旧城区公园绿地改造打包以PPP的方式进行运作，快速提升城市宜居指数。
四是要转变公园绿地建设理念。对于一些距离城区较远，游客相对较少的区域，我们可以将地块作为公园和苗圃生产绿地功能同时纳入其中。由政府负责园内道路及相应设施建设，具体地块出租交由苗圃公司做好外围形象打造和产品宣传，内部用于生产。这样既可以达到快速绿化近郊成区的效果，又可以盘活现有存量公园用地，解决资金难题，以时间换得发展空间，最终完成公园建设。
五是要在公园绿地建设中留住乡愁等文化元素。在老城区公园建设中应尊重历史风貌，最大程度的保留现有建筑，充分运用古典园林藏、偷、漏等造景手法，打造苏州园林式的攀枝花老旧小区游园，做好钢城文化、三线文化、移民文化、乡土文化融入工作，不断增强我市历史厚重感，从而最终真正建成一座有乡愁有文化有鲜花的阳光花城。
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