民众呼吁:尽快建立有效机制遏止地方层层截留国家下拨救助资金
更新时间:2008-01-23 00:00:00  来源:www.gznxme.com  浏览次数:10  我来说两句()
国家每年都要拨出大量的资金用于抢险灾、扶贫、助残、特殊补助或企业、社会捐助经费,体现了党中央和国家的关怀。但人民群众认为这些救助资金的使用情况非常令人担忧:把救灾扶贫等救助款当“唐僧肉”被层层截留的问题屡禁不止,严重损害党和国家形象。据事后查处其主要手段有:
1,虚报灾害范围受灾损失,骗取国家的救灾资金。当灾害发生后,一些地方政府不是在如何救灾、减少损失上动脑筋,而是在如何向国家索要救灾资金上做手脚,以骗取资金。
2,发放资金短斤少两。如多家媒体和网络曾报道陕西大荔县曾发生救灾款发到受灾户手中仅1元钱!政府救济是灾民最大的靠山,而政府却只能提供1元救灾款,灾民们又怎能不怨恨?
3,大量截留资金挪作他用。某些地方政府以各种名义截留下来,成为地方财政收入,或将资金用于建与本来用途毫无关系的形象工程,作为这些地方官员的政绩和升迁资本。
4、巧立名目挥霍享受。一些地方政府在得到国家下拨资金后,不是将这些资金专款专用,而是巧立名目进行挪用,购买豪华小汽车或修建高档办公场所宾馆等。
民众对此愤概和担忧,认为:
一、救灾等救助资金被挪用,危害严重。不仅是对党和国家的关怀及捐款公众爱心的践踏,更是对国家相关法律的藐视,往往导致广大民众对党和政府产生怨恨和不满。
二、凸显真正有效的监督机制的缺失。由于申报审批程序不严密,专款使用前的预算控制、使用中的财政监督、使用后的审计,往往形同虚设,给腐败分子留下可乘之机。一些官员利用手中的权力,借机发灾难财,趁机侵吞、窃取、骗取国家救助资金甚至流入他们个人的口袋。而事后的处罚很多如隔靴搔痒,有的明显触犯刑律却只受到党政纪处分,未起到应有的惩戒作用。正是由于目前监督机制的乏力,才使得救灾款、扶贫款等特殊资金被一而再、再而三地挤占和挪用。所以,建立一套切实有效的监督机制刻不容缓,建议实行“政府动用大额资金须经人大常委无记名投票三分之二以上委员通过”的制度。
三、面对大量的救助资金被当成“唐僧肉”骗取、截留、挪用、侵吞的现状,有关部门毋庸置疑应当采取切实有效的措施,从监管机制、运行方式、惩治力度等方面进行管理,保证国家救助资金专款专用。
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