□记者 梁波

　　从2016年到2018年，用3年时间打赢脱贫攻坚战。

　　3年来，盐边县委、县政府始终保持对贫困群众的温度、着力强化解难题的力度、不断拓展办实事的广度，全力推进易地扶贫搬迁工作。

　　5月4日，记者从盐边县易地搬迁领导小组办公室了解到，按照省、市部署，盐边县严格“统一精准识别、统一户型设计、统一质量监督管理、统一资金拨付、统一档案管理、统一验收复垦”，达到了搬迁对象识别精准率达100%，入住率达到任务数的100%，折旧复垦率达到任务数的100%，专项资金和信贷资金使用严格、规范，累计脱贫率达100%，2016年完成住房建设479人，2017年完成住房建设1122人，2018年第一批下达49户245人，第二批下达37户189人，第三批下达47户212人，已于3月上旬全部开工，确保全县易地扶贫搬迁工作按照时间节点稳步推进。

　　做细做实五个严格

　　安居方能乐业。从一开始，盐边县就把“住上好房子，贫困群众才有好日子”作为易地扶贫搬迁工作的出发点和着力点，全力推进涉及易地扶贫搬迁的9个乡（镇）36个村工作全覆盖。

　　县委、县政府坚持每半年召开一次易地扶贫搬迁推进会，专题研究易地扶贫搬迁工作；盐边县发改局作为易地扶贫搬迁工作牵头部门，先后组织了24次专题培训会，面向乡镇、村组进行广泛宣传，确保每一位从事易地扶贫搬迁工作的干部熟悉政策、每一户易地扶贫搬迁群众知晓政策。

　　按照“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，全县严守搬迁对象安全、搬迁资金安全、工程质量安全“三条底线”，执行易地扶贫搬迁工作的“五个严格”。

　　——严格项目审批程序。严格按照户主申请、村级初审、乡（镇）审校、县级审批、签定协议等程序，全面落实易地扶贫搬迁的审批工作，层层落实公示制度，确保审批公开、公正，接受群众监督，符合农村“一户一宅”规定要求。

　　——严格项目建设。易地扶贫搬迁住房建设采取农户自主建设、互助建设等方式实施，确因农户丧失劳动能力或无自理能力而无法自建的，由所在村支两委负责组织建设。所实施的住房均按照《盐边易地扶贫搬迁房屋户型方案及技术参数》标准进行技术指导和组织施工，达到国家抗震设防要求，无违法占用基本农田等情况。

　　——严格工程质量监管。县发改局、县财政局、县扶贫移民局、县国土局、县审计局和相关银行按政策规定和职责分工，严格落实易地扶贫搬迁项目建设监管职责。县易地搬迁办每月开展一次专项稽察，按月通报项目进度和质量。县发改局聘请项目建设监理单位，对县域内易地扶贫搬迁公共基础设施和住房建设工程开展全过程技术指导和质量安全监督管理。各项目乡（镇）严格落实项目业主责任，抽调专人配合项目技术服务单位开展技术指导和质量安全监管工作；项目村村支“两委”组建了3-5人的质量安全监督小组，对本村实施的易地扶贫搬迁公共基础设施和住房建设的工程质量安全进行群众监督。严格执行部门、乡镇、易地搬迁户、设计、监理、施工单位“六到场”验收机制，确保易地扶贫搬迁质量安全。

　　——严格公共基础配套。为了推动易地扶贫搬迁公共基础设施建设落地落实，严格采取县政府统筹安排和“民办公助”相结合的方式组织实施，实行各乡（镇）政府编制易地扶贫搬迁公共基础设施建设方案，报县发改局、县财政评审中心会审，提交县易地扶贫搬迁工作领导小组审批，组织实施。各乡（镇）在项目建设过程中，均严格落实项目业主责任制、合同管理制和工程监理制，严格工程质量和安全监管工作，确保易地扶贫公共基础设施配套工程建设进度、质量和资金安全。

　　——严格拆旧复垦。坚持入住新居与拆旧复垦同步推进，落实搬迁户对原住房自行拆除复垦并交回原集体经济组织后，报请所在乡（镇）人民政府开展初步验收；乡（镇）初步验收合格后，由所在乡（镇）书面报请县国土局组织县级验收；县级验收合格后，复耕宅基地全部移交原集体经济组织管理。截至目前，全县易地扶贫搬迁户原住房均已拆除复垦。

　　新房里的幸福笑脸

　　随着易地扶贫搬迁工作的推进，一栋栋建筑风格统一的美丽民居在边远山乡拔地而起，新房里是一张张幸福的笑脸。

　　记者了解到，盐边县易地扶贫搬迁总任务数为2224人，人平均补助2.1万元，预计补助4670余万元。配套的基础设施建设资金随之跟进——2016年共下达12个项目，计划总投资1290万元；2017年共下达23个项目，计划总投资1915万元；截至2018年3月27日，共计验收完成33个项目，验收完成总投资3186万元。2018年易地扶贫搬迁基础设施项目计划总投资4045万元，其中，易地扶贫搬迁资金3839万元。目前，各相关部门已完成工程量复核工作，乡（镇）政府正在编制实施方案，选择施工方，大部分项目已开工建设。

　　在建好住房、建好配套基础设施的同时，盐边县全力统筹推进易地扶贫搬迁群众的后续脱贫发展，对搬迁安置户逐户制订了产业扶持计划，通过产业贷款、免费就业培训、免费职业介绍、教育和医疗全覆盖保障等措施，确保每户均有1个以上增收项目，有劳动能力的家庭至少1人就业；加大土地流转力度，用好用活退耕还林等政策，开展“互联网+易地扶贫搬迁”“搬迁+旅游、搬迁+专合、搬迁+企业、搬迁+劳务”等试点工作，解决搬迁群众后续产业发展和持续增收问题。

　　对于今年的易地扶贫搬迁工作，盐边县发改局负责人出示了一个明确的时间表：锁定原“十三五”期间的2018年任务数613人，核定调增任务数（原定829人），以此为全年工作的总体目标，积极与乡镇协调、对接，做到任务层层细化，落实到村到户到人，每户搬迁户都要有人帮忙解决问题，有人宣传政策，指导房屋建设，合理安排时间，正排工序、倒排工期，统筹推进住房建设、基础设施建设，原613人任务数确保在3月底前全面动工，在7月底达到入住条件，10月底完成旧房拆除、宅基地复垦等工作；新增任务数现已核定搬迁人数，4月下旬下达了计划，5月10日前全面动工，10月底达到入住条件，11月底完成旧房拆除、宅基地复垦工作。