????周日特别策划

????6月26日，环保法修正案草案再次提交全国人大常委会会议审议。会场内外近乎咬文嚼字的辩论，折射出公众对环境问题的持续焦虑。而两天后的6月28日，北京出现严重污染天气，则再次佐证了这种焦虑的必要性。

????在“水污染”“PM2.5”等成为焦点热词之时，人们很容易轻视一个“隐形”的威胁——臭氧。

????“与PM2.5相比，解决大气中臭氧污染问题的难度可能会更大。”在近日中国科协主办的新观点新学说学术沙龙上，中国工程院院士、北京大学教授唐孝炎等专家，对臭氧污染问题表现出极大担忧。

????只控制氮氧化物，臭氧污染很可能不降反升

????据环境保护部公布的今年5月我国空气质量状况，京津冀、长三角、珠三角区域，以及各直辖市、省会城市等74个城市平均超标天数占39.9%，首要污染物就是臭氧和细颗粒物（PM2.5）。

????低空的臭氧来自哪里？唐孝炎解释说，在温度较高、日照相对较强时，大气中的氮氧化物和挥发性有机化合物（VOCs）经紫外线照射发生光化学反应，生成臭氧。“它不仅有害，其大气质量浓度还反映了大气的氧化能力，也就是生成二次污染物的能力。因此，想控制或降低大气中的臭氧污染和大气氧化性，就必须同步减少氮氧化物、VOCs的排放，做到污染物协同控制。”

????据规划，我国在“十二五”期间，对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4种主要污染物实施排放总量控制。其中氨氮、氮氧化物为新增约束性指标，要求分别减排10%。

????清华大学环境学院教授贺克斌认为，光减排氮氧化物，而不减排VOCs，大气臭氧污染很可能不降反升。“这种情况不是没有出现过。2007年8月，为测试北京奥运期间预定减排措施的空气质量改善效果，北京市举行了一次全民大演练，即机动车分单双日出行。测试结果显示，限行期间，大气中氮氧化物浓度明显降低，臭氧浓度反而升高。”

????贺克斌提醒说，在我国，由于污染物未能协同控制，导致减排成果被“抵消”，甚至越减越严重的情况不乏例子。“就拿二氧化硫减排来说，为改善空气质量、减少酸雨，我国‘十一五’期间提出削减10%二氧化硫的约束性指标，该目标也超额完成了。但在同时，氮氧化物排放量增长了35%左右。于是，降水中硫酸根下降了，硝酸根却上升了，二氧化硫减排效果被氮氧化物的增长所抵消。”

????虽然据环保部发布的《2012中国环境状况公报》，2012年全国氮氧化物排放量为2337.8万吨，比上年减少了2.77%；但实际上，此前一直到2011年，我国氮氧化物的排放量都在持续增长，2011年就比2010年上升了5.74%。

????“‘十一五’期间，只控制二氧化硫，未控制氮氧化物排放，一定程度上加重了大气复合污染问题。”贺克斌认为，“十二五”期间，即使氮氧化物减排10%的目标实现了，仍不足以抵消“十一五”期间35%的增量。

????“VOCs未能列入‘十二五’污染物总量控制指标，也没有要求重点行业进行排放控制。如果‘十二五’期间其排放大幅增加，不但会加剧大气污染状况，还会大大增加‘十三五’污染减排的难度。”唐孝炎非常担心VOCs污染控制，很可能会重蹈氮氧化物的覆辙。