——我市以政策引领推动机械制造业发展

  □记者 陶泓霖 实习生 阙婷

  统计数据显示，2012年，全市43户重点机械制造企业，完成工业增加值36.64亿元，完成工业总产值112.71亿元，占全市工业总产值的8.9%，机械制造业已成为我市工业经济的又一增长点，并不断发展壮大。

  通过对数据的分析，可以清晰地理出一条攀枝花促进机械制造业发展的政策脉络。从上层设计到规划指引，从资金保障到鼓励配套，我市通过政策引领这只“有形之手”，在加快转变发展方式的关键时刻，把机械制造业“扶上马、送一程”，并不断突破局限，探索出一条通过政策引领，推动机械制造业健康可持续发展的新路。

  “扶上马”，机械制造业扬帆启航

  发展机械制造业，是攀枝花转型发展的必然选择。

  近几年来，我市工业经济发展中，土地、资源、环境等因素的瓶颈制约效应日趋明显，传统的外延式、粗放型经济发展道路已越走越窄，加快工业转型升级，推动产业结构调整已迫在眉睫。

  经过深入分析论证，突破口被确定为机械制造业。钒是钢铁工业的“味精”，钛被誉为“21世纪金属”，我市钒钛资源丰富，为发展机械制造业提供了“先天优势”；经过四十多年的开发建设，攀枝花钢铁工业基础雄厚，技术力量充实，为发展机械制造业创造了“后天条件”。

  然而，攀枝花机械制造业发展并非一帆风顺。受产业规模小、场地分散、产品档次低、发展方向不明确、技术装备弱等不利因素制约，刚刚起步时的攀枝花机械制造业，远远落后于国内先进地区产业发展步伐。

  发展，从抢抓政策机遇开始。我市紧紧抓住国家出台《装备制造业调整和振兴规划》的机遇，围绕钢铁（矿山）、汽车、工程机械、装备制造等重点项目，依托现有产业基础，大力发展生产机械成套设备、汽车（摩托车）及工程机械配件等配套产品，在做大、做强、做精配件基础上，向制造整机整车方向发展。

  明确的发展方向，让机械制造企业更加坚定了发展信心，投身广阔的发展天地。近年来，我市机械制造企业通过技术革新、科技研发等手段，努力提高产品档次和产品附加值，逐步提升市场竞争力和产出效益。

  “送一程”，机械制造业快马加鞭

  近年来，市委、市政府把机械制造业列入“6+2”产业发展规划，在此基础上，先后制定了《攀枝花市机械制造产业集群发展规划》《攀枝花市加快发展机械制造业暂行意见》等一系列具体政策措施，强力助推攀枝花机械制造业加快发展。

  如果说，出台与行业发展相配套的政策措施，是在宏观层面为机械制造业营造良好发展环境，那么，一系列鼓励政策的落实，则让机械制造企业更加真切地感受到了“春天的气息”。

  在市级工业发展专项资金的安排上，我市加大了对机械制造企业及发展项目的倾斜，对鼓励和支持的新建、扩能技改项目给予补助或贴息；

  在科技研究与发展资金中设立机械制造业研发专项资金，各县（区）政府也配套相应的专项资金，对技术创新和新产品开发给予资金补贴，积极帮助企业向省上争取相关科技研发资金支持；

  设立机械制造业的重点扶持资金，把全市规模以上机械制造企业所交纳的增值税和所得税地方所得部分的50%，用于支持整机、成套设备制造及其首台、首套市内应用，支持汽车、工程机械关键零部件总成制造，支持关键配套和协作以及大幅度拓展优势产品市场的相关工作；

  对在推进机械制造业发展中有突出贡献者、产业化项目取得重大进展并对行业发展起到示范带动作用的企业负责人，市政府将给予一定的奖励；

  对机械制造加工企业实行灵活的融资担保政策，积极为企业搭建融资平台；

  ……

  随着政策引领、资金保障等方面工作不断深入，攀枝花机械制造业焕发出生机和活力。目前，攀枝花机械制造业已形成一定的加工制造能力，白云铸造、蓝天特钢、润莹齿轮、富邦制动毂等地方龙头企业脱颖而出，合金钢铸件、钒钛制动毂、履带板、汽车弹簧板、汽车齿轮等独具地方特色的产品已成为占据市场的主打产品。今年上半年，全市纳入行业统计的43户重点机械制造企业，共完成工业增加值20.45亿元，同比增长3.95%，完成工业总产值71.27亿元，同比增长22.93%。

  （矿山）