光明融媒记者齐芳
在今年的两院院士大会上,中共中央政治局常委、国务院总理李克强作经济社会发展形势报告时指出:要深化科研领域“放管服”改革,培育创新生态。中国科学院6月29日宣布,将在科研项目管理、资产财务管理、人才计划管理三个方面推出十项新举措,建立绿色通道、扩大科研院所自主权。
中国科学院发展规划局局长谢鹏云介绍,在科研项目管理中,对中国科学院实施的战略性先导科技专项采取五项新的管理举措:第一项是简化立项审批程序,第二项是优化预算编制和评审,第三项是优化财务验收,第四项是建立立项咨询论证绿色通道,第五项是建立中期检查绿色通道,对项目执行期间取得产生广泛影响的重大研究成果的专项,如成果列入党代会报告、政府工作报告、国家领导人新年贺词的,或已牵头承担国家科技重大专项、科技创新2030-重大项目,可免除中期检查的评审环节,仅需提交自评报告。
涉及资产财务管理的新举措有两项:一是下放800万元以下资产使用和处置权。二是加强财务管理信息化,推进智能云财务决策支撑平台开发和推广应用,实现手机识别、智能报销的过程,推动财务流程的网络化和自动化。
在人才计划管理方面,中国科学院“百人计划”项目管理也将有新的变化。首先,现行“百人计划”按照学术帅才(A类)、技术英才(B类)、青年俊才(C类)进行项目分类,经费支持标准仅按照A、B、C类针对不同学科领域进行配置,分配方式不尽合理。为简化项目分类,清理科技人才领域“项目多、帽子多、牌子多”等突出现象,中科院将取消这种分类,同时改变“一刀切”的经费支持方式,根据引进人才具体条件给予差异化支持。其次,强化用人单位引才自主权。当前,不少科研人员反映“百人计划”审批流程较为繁琐,时间较长,难以充分调动用人单位的积极性、主动性。中科院将取消百人计划“A、B类项目岗位设置院审批”、“C类项目两年备案期”环节,由用人单位结合院规划的重点领域方向,根据自身发展实际需求,自主设置岗位招聘人才。再次,中科院还将建立特殊人才引进绿色通道,针对涉及国家战略需求和核心关键领域的紧缺急需人才引进,实行“特事特办”,适当放宽项目申报条件标准,可不受“百人计划”项目指标限制、不受用人单位人员聘用岗位比例限制。
谢鹏云表示,下一步,中科院将根据中央“简政放权、放管结合、优化服务”要求,继续深入贯彻落实国家有关扩大自主权和“放管服”改革的要求,把“少跑一趟、少等一天、少签一次”作为每一项改革的具体目标,把科研人员满不满意、受不受益作为检验工作的主要标准,加快体制机制改革,砍掉科研管理中的繁文缛节,让科研人员少一些羁绊束缚和杂事干扰,多一些时间潜心科研和自由探索。